近日，經(jīng)市政府同意，市政府辦公室印發(fā)了《隴南市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（隴政辦函〔2023〕113號）以下簡稱《方案》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、起草依據(jù)

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水護(hù)水節(jié)水用水的重要論述和全面落實(shí)全省水資源管理專題會議精神和任振鶴省長講話要求，推進(jìn)我市《水利“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，加快我市水資源調(diào)配、防洪減災(zāi)、水生態(tài)治理、智慧水利工程體系建設(shè)，系統(tǒng)解決隴南水資源短板弱項(xiàng)，提高全市水資源利用效率，提升水生態(tài)質(zhì)量，改善水環(huán)境品質(zhì)，制定本《方案》。

二、起草過程

依據(jù)《隴南市十四五水利發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省隴南市嘉陵江流域水利發(fā)展規(guī)劃》及市委市政府建設(shè)“三城五地”奮斗目標(biāo)，我局起草了《隴南市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理促進(jìn)水資源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》，經(jīng)征求各縣區(qū)和市直有關(guān)部門意見建議，修改后形成現(xiàn)在的審議稿。

三、主要內(nèi)容

《方案》分總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、保障措施四部分及附件《任務(wù)分解表》。主要內(nèi)容體現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)：

（一）完善水資源高效利用體系

1.強(qiáng)化水資源剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)國家最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)實(shí)施總量強(qiáng)度雙控，實(shí)行水指標(biāo)動態(tài)調(diào)劑機(jī)制，到2030年，全市用水總量控制在3.2億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量降幅達(dá)到省級下達(dá)目標(biāo)。2.嚴(yán)格取用水全過程管理。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用強(qiáng)度和用途管制，在國土空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局中，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和節(jié)水評價(jià)，積極推行水資源論證區(qū)域評估。完善取水口動態(tài)登記，嚴(yán)格取水許可制度3.大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，加快實(shí)施重點(diǎn)中小型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2030年農(nóng)田灌溉水有限利用系數(shù)提高至0.6。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，嚴(yán)控高耗水行業(yè)用水增量，2035年規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到95%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，實(shí)施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)提質(zhì)改造，到2035年城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。加大非常規(guī)水源利用，2035年城區(qū)再生水利用率達(dá)到20%以上。4.完善水資源監(jiān)督考核獎勵制度。完善監(jiān)督考核工作機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，將水資源節(jié)約的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系納入政績考核。? ?

（二）優(yōu)化水資源配置格局

1.加快推進(jìn)重點(diǎn)水源建設(shè)。加快宕昌縣城區(qū)飲用水源地水庫建設(shè)，推進(jìn)禮縣永固峽、武都拱壩河水庫、白露窯水庫、徽縣宋家灣水庫、康縣石墻溝水庫等水源工程前期工作，爭取2024年開工建設(shè)。2.加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；?。實(shí)施農(nóng)村人飲工程提檔升級，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。

（三）加強(qiáng)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜推進(jìn)小型灌區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)苗河水庫灌區(qū)、紅河水庫灌區(qū)、明月渠灌區(qū)、中寨灌區(qū)等重點(diǎn)中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。到2035年改善灌溉面積3.8萬畝，新增灌溉面積1.9萬畝。

（四）完善防洪減災(zāi)體系。加快推進(jìn)嘉陵江、白龍江、西漢水干流及重要支流防洪治理，到2025年新建堤防69km，加固堤防6.2km，到2035年新建堤防278km，加固堤防32km。加快實(shí)施中小河流治理，到2025年北峪河、太石河、六巷河、羅家河、洛河、長豐河、紅崖河等24條中小河流整河治理，到2035年實(shí)施53條中小河流治理，新建堤防464km、加固堤防54km。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，到2025年完成超時(shí)限水庫安全鑒定。加快重點(diǎn)山洪溝治理，2025年完成11條重點(diǎn)山洪溝道綜合治理，2035年推進(jìn)全市1區(qū)8縣75條重點(diǎn)山洪溝道綜合治理。 ???

（五）構(gòu)建水生態(tài)安全體系。以維系水體流動性、水質(zhì)良好性、水系連通性、水生物多樣性為目標(biāo)，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，維護(hù)河湖健康生命，大力推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治和水美鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理，持續(xù)加強(qiáng)水土流失綜合治理、進(jìn)一步筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。

（六）加強(qiáng)智慧水利建設(shè)。按照水利部需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力的智慧水利建設(shè)總體要求，圍繞流域防洪、水資源管理、河湖監(jiān)管、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，遵循整合已建、統(tǒng)籌在建、規(guī)范新建的建設(shè)思路和基礎(chǔ)先行、急用先上、總體規(guī)劃、分步實(shí)施的建設(shè)原則，將信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，從水利信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字孿生平臺、智慧水利業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面，大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)，加快構(gòu)建具有四預(yù)功能的智慧水利業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。

《隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隴南市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》