文獻名邦——千年古城煥新榮

“莆田市歷史悠久、文化厚重，歷史文化遺存豐富，傳統(tǒng)格局和歷史風貌保存較好，地域文化特色鮮明，具有重要的歷史文化價值?！边@是10月10日《國務院關于同意將福建省莆田市列為國家歷史文化名城的批復》的描述。自此，莆田成為全國第142座、福建省第5座國家歷史文化名城。一座千年古城，迎來了新的榮耀。

莆田古稱“興化”“莆陽”，素有“文獻名邦”“海濱鄒魯”之美譽，歷史上共有2482名進士、21名狀元、17名宰相，涌現(xiàn)出“三世登云，四異同科”“一家九刺史，三代五廷魁”“一門二宰相，九代八太師”等科甲奇觀。莆田也是媽祖文化的發(fā)祥地，“海上絲綢之路”重要節(jié)點城市。負山襟海、“七山二水一分田”的地理格局，造就了莆仙文化的獨特魅力，也積淀了豐富多樣的歷史文化遺存、豐富多彩的文物古跡、星羅棋布的古鎮(zhèn)古村、傳統(tǒng)多元的歷史街區(qū)、活態(tài)傳承的非遺文化。

圖為莆田市相關部門領導向本報記者（左）介紹“江南古建之花”元妙觀三清殿保護情況。林紅兵攝

莆田自南朝陳光大二年（568年）初置縣，宋太平興國八年（983年）始筑軍城至今，已有1400多年建制史和1000余年建城史。莆田山水營城和傳統(tǒng)禮制共融的古城選址格局，與興化平原逐水而居的洋田聚落體系構成了莆田“城原一體”的獨特名城特色。

莆禧城墻

近年來，莆田市深入貫徹落實習近平總書記關于文化和自然遺產(chǎn)保護利用的重要論述，以申報國家歷史文化名城為契機，持續(xù)加大歷史文化保護利用力度，努力保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。目前，全市共有歷史建筑648處、傳統(tǒng)風貌建筑1249處；擁有國家級歷史文化名村1個、省級歷史文化名鎮(zhèn)3個、省級歷史文化名村6個，中國傳統(tǒng)村落7個、省級傳統(tǒng)村落22個，省級歷史文化街區(qū)2片。各級文物保護單位600余處，各級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目400多項，媽祖文化廣泛傳播到世界近50個國家和地區(qū)。

規(guī)劃引領——系統(tǒng)保護名城自然風貌

“荔城無處不荔枝，金覆平疇碧覆堤?！逼翁锸a(chǎn)荔枝，故又被稱為“荔城”。

在莆田綬溪公園，有一棵北宋莆田狀元徐鐸手植的荔枝樹，樹齡近千年，世稱“狀元紅”，至今仍枝繁葉茂。

綬溪公園以“清溪、綠島、古橋、丹荔、田園、鄉(xiāng)村”為主題，突出生態(tài)基底保護，打造具有自然景觀優(yōu)美、人文底蘊深厚、休閑功能突出的鮮明特征及莆田荔林水鄉(xiāng)特色的木蘭溪治理典范。公園內有唐朝古井狀元井、南宋建炎元年（1127年）的延壽橋、南宋著名詩人劉克莊墓，還新建劉克莊文化園、店仔頭古街、狀元閣、狀元橋等。登上狀元閣，但見綠樹蒼蒼，綠蔭連接天際，延壽溪蜿蜒其間，城市因此被分成幾個組團。綬溪公園是莆田“綠心”規(guī)劃概念的實踐之一。30年來，莆田人民堅定地把生態(tài)綠心作為莆田特色山水格局的核心組成部分保護下來。

早在1993年，莆田就提出“綠心”概念，2008年修編的莆田市總體規(guī)劃確定主城“一心三片”的空間格局。2017年，《莆田市生態(tài)綠心保護與利用總體規(guī)劃》編制啟動，劃定綠心范圍65平方公里，提出“守底線、謀發(fā)展”等策略，框定了“保護為先、綠色發(fā)展”的總體架構，將“地方文脈的活態(tài)傳承典范”列為綠心的總定位之一，在2019年《莆田市歷史文化名城保護規(guī)劃》中，生態(tài)綠心的保護利用作為名城保護的重點內容確立下來。2020年1月，《莆田市城市生態(tài)綠心保護條例》頒布，城市生態(tài)綠心保護有了法律保障。

古譙樓

“堅持規(guī)劃引領，始終是莆田歷史文化名城保護的重中之重。”莆田市住房城鄉(xiāng)建設局負責人盧國平如是說?！镀翁锸袣v史文化名城保護規(guī)劃》明確了名城保護分為市域、興化平原、歷史城區(qū)、歷史地段、文物古跡5個層次，既保護建筑單體，也保護街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局，還要保護自然景觀格局、歷史地段、人文環(huán)境和非物質文化遺產(chǎn)等，做到應保盡保，構建完善多元的歷史文化保護傳承體系。從2020年年底開始，莆田市全面開展歷史文化遺產(chǎn)全區(qū)域全要素普查認定工作，共普查50年以上建筑11181棟、古樹預備資源965株、其他歷史環(huán)境要素598處。組織開展了38場歷史文化遺產(chǎn)普查成果專家評審會，新公布歷史建筑434處，截至2022年12月，共有歷史建筑648處。

2021年，莆田市按照《福建省傳統(tǒng)風貌建筑保護條例》規(guī)定，將未公布為文物、歷史建筑而又具有一定保護價值和建成歷史、能夠反映歷史文化內涵和地方特色、對整體風貌形成具有價值和意義的建筑物和構筑物，率先在全省公布為傳統(tǒng)風貌建筑，截至2022年12月已公布11批次1249處。為了切實加強莆田市歷史文化保護傳承，推動構建城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，2023年6月，莆田市公布第一批歷史地段2處。

多元參與——構建完備保護管理體系

莆田市加強歷史文化保護組織管理，建立了“市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調+市行業(yè)主管部門行政指導+市級參公事業(yè)單位技術支撐+市屬國有企業(yè)平臺服務+區(qū)級政府具體落實”的“五方”聯(lián)動工作機制。成立莆田市歷史文化保護傳承專家委員會，聘任78名國內知名教授、學者和高級技術人員，為歷史文化保護傳承提供強大技術支撐。設立莆田市城鄉(xiāng)建筑風貌保護服務中心和莆田市文物保護中心，承擔具體事務性工作。該市成立“莆田市古民居保護開發(fā)責任有限公司”，負責古民居保護修繕和活化利用等。各縣（區(qū)、管委會）相應成立保護管理機構，加強和完善政府監(jiān)督職能；設立區(qū)級文物保護協(xié)會，發(fā)揮民間組織作用，實現(xiàn)共同保護。莆田市委副書記、市長林旭陽表示，莆田市將以此次獲批國家歷史文化名城為契機，進一步強化歷史文化資源保護的組織管理，深入研究發(fā)掘歷史文化資源的內涵與價值，全力打造特色文化品牌，讓國家歷史文化名城在新時代綻放光芒。

天后祖祠朝圣廣場

2020年12月，莆田市建立歷史文化遺產(chǎn)普查認定公布、先普查后征收、保護規(guī)劃管控等機制，將歷史文化遺產(chǎn)保護工作向縱深推進。在城鄉(xiāng)建設過程中，凡涉及歷史文化保護資源的，有關部門在出具建設項目規(guī)劃條件或者核發(fā)建設用地預審和選址意見書時，要會同相關主管部門將保護要求納入規(guī)劃條件；在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，必須將文旅、住房城鄉(xiāng)建設等主管部門納入建設工程設計方案聯(lián)合審查單位，否則一律不予辦理。在實施舊城更新改造、組織項目建設和開展征地拆遷前，要組織對改造或建設區(qū)域內50年以上的建筑進行普查甄別和認定公布，未開展歷史文化遺產(chǎn)普查認定等工作的，一律不得作出房屋征收決定。在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站建立群眾投訴信箱，發(fā)動廣大群眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護監(jiān)督，構筑人民防線，在項目建設過程中發(fā)現(xiàn)具有保護價值的建筑物、構筑物，立即停工并向有關部門報告，對符合保護條件的堅決予以保護。

2022年，莆田市啟動“歷史文化遺產(chǎn)資源管理電子系統(tǒng)平臺”建設，建設全市各類歷史文化遺產(chǎn)資源“一張圖”“數(shù)據(jù)庫”，推動全市歷史文化遺產(chǎn)信息化管理，實現(xiàn)歷史文化街區(qū)名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、古樹名木、歷史環(huán)境要素等歷史文化遺產(chǎn)信息多部門共享。后續(xù)將進一步完善平臺監(jiān)控監(jiān)管功能，實時將歷史文化遺產(chǎn)檢查、監(jiān)測信息傳送至管理中心預警調度，實現(xiàn)遠程監(jiān)管調度。

每年1月，莆田各縣（區(qū)、管委會）對行政區(qū)域內的各類歷史文化遺產(chǎn)開展動態(tài)監(jiān)測，形成監(jiān)測報告，向社會公開，接受社會監(jiān)督。市級主管部門同步開展定期檢查和跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時向所在縣（區(qū)、管委會）提出整改意見，屬地政府及時整改并反饋落實情況，實現(xiàn)有效監(jiān)管閉環(huán)。

“國家歷史文化名城是沉甸甸的國字號‘金字招牌’，凝結了莆田人民對歷史文化遺產(chǎn)保護傳承的心血和汗水，既是榮譽，更是責任?！逼翁锸形瘯浉冻栐谄翁锸蝎@批國家歷史文化名城新聞發(fā)布會上表示，莆田市將以此次申報成功為新的起點，更好擔負起新的文化使命，落實國務院批復文件要求，逐段逐項轉化為工作任務和項目清單，以更高的站位、更大的格局、更濃的情懷、更實的舉措，全力抓好歷史文化遺產(chǎn)保護傳承工作。

（本文圖片除署名者外，均由莆田市住房城鄉(xiāng)建設局提供）