學(xué)校食堂的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管水平,要再高一點(diǎn);家門口的社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)中心,能看的病、拿的藥,可以再多一些;老小區(qū)、鄉(xiāng)村、高速休息區(qū),這些地方的新能源車充電樁,建議再規(guī)劃一些……
群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“辦單”、人大“驗(yàn)單”的民生實(shí)事票決制改革,在寧波正逐漸完善。大量來自群眾的呼聲,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粭l條項(xiàng)目線索,經(jīng)過整理、歸類、篩選,最終形成若干建議項(xiàng)目、候選項(xiàng)目,在各級人代會(huì)上等待人大代表票決,票數(shù)前列的,將成為下一年度政府實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目。
今年以來,寧波全市已累計(jì)征集6萬多條民生實(shí)事項(xiàng)目線索,而去年這一數(shù)字是14000多條,一年間足足翻了4倍多。
這些“民聲”真的兌現(xiàn)了。今年9月,踏著新學(xué)期開學(xué)的點(diǎn),寧波海曙區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心也正式開門營業(yè),請來了專業(yè)的咨詢老師“坐堂”。對學(xué)習(xí)感到焦慮的孩子、親子關(guān)系發(fā)生矛盾的家長,從此多了一個(gè)緩解壓力的去處。10月底,記者來到裝飾一新的海曙區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心,這所新建的未成年人心理健康輔導(dǎo)中心,是今年1月寧波市十六屆人大四次會(huì)議票決產(chǎn)生的寧波市民生實(shí)事項(xiàng)目之一。該民生實(shí)事項(xiàng)目的名稱為“未成年人心理健康關(guān)愛”,當(dāng)時(shí)得票數(shù)高居第二,內(nèi)容包括新修訂縣級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完成1家市級未成年人心理健康指導(dǎo)中心、10家區(qū)(縣、市)未成年人心理健康服務(wù)輔導(dǎo)中心的規(guī)范化建設(shè)提升改造等。
寧波市人大代表、市心理援助協(xié)會(huì)會(huì)長夏宇是該項(xiàng)民生實(shí)事線索的提議者,也是項(xiàng)目監(jiān)督者?!拔覀冊谏鐣?huì)實(shí)踐的一些服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn),未成年人的心理健康是群眾高度關(guān)注的一個(gè)民生話題。在海曙區(qū)人大開展的一次民生實(shí)事項(xiàng)目線索征集會(huì)議時(shí),大量群眾對未成年人心理健康關(guān)愛工作表示了關(guān)注,線上留言有近四分之一的人都在說這件事,希望它能夠作為一個(gè)民生實(shí)事提出來?!?/p>
同樣是在9月,寧波寧??h華山小學(xué)的孩子們開學(xué)時(shí)發(fā)現(xiàn),學(xué)校門口多了兩排嶄新的閘機(jī)系統(tǒng),上學(xué)放學(xué)不用再刷卡,只需對著鏡頭輕輕“刷臉”,閘機(jī)便自動(dòng)打開,家長的手機(jī)還能收到孩子“刷臉”進(jìn)出的實(shí)時(shí)照片。
這是寧??h2024年民生實(shí)事項(xiàng)目之一的校園“護(hù)安”工程,對13所學(xué)校安裝了智能閘機(jī)系統(tǒng),讓家長實(shí)時(shí)掌握學(xué)生出入校情況?!翱偼顿Y200萬元,屬于2024年寧??h民生實(shí)事項(xiàng)目中投資最小的項(xiàng)目,但是群眾認(rèn)可度很高,獲得了家長一致點(diǎn)贊?!睂幒?h人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
民生實(shí)事項(xiàng)目是順應(yīng)民心期盼,增進(jìn)民生福祉,著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題的民心工程。民生實(shí)事項(xiàng)目票決制,2008年起源于寧波寧海,秉持“為民辦實(shí)事”的初衷,正逐步向全省、全國推廣。一件件民生實(shí)事項(xiàng)目落地生根、結(jié)出碩果,讓一份份“民生清單”成為一幅幅“幸福圖景”。
為更好推動(dòng)以民聲定民生,2023年寧波市人大常委會(huì)作出《關(guān)于深化“四大機(jī)制”完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的決定》,同步出臺《關(guān)于參與民生實(shí)事項(xiàng)目征集和提出工作辦法(試行)》,并以此為牽引,實(shí)現(xiàn)了“人大主動(dòng)全程參與”“常態(tài)+集中征集”“線索建議量質(zhì)轉(zhuǎn)化”“票決項(xiàng)目由類變項(xiàng)”以及首次線上代表票決和線上滿意度測評等十多項(xiàng)重大創(chuàng)新。
今年,寧波市人大常委會(huì)又出臺《關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督和評價(jià)工作辦法(試行),明確由一名市人大常委會(huì)副主任牽頭,組成專項(xiàng)監(jiān)督小組;每季度至少開展一次專題監(jiān)督,引導(dǎo)市民參加“市民監(jiān)督周”,通過手機(jī)掃碼、隨手拍等方式開展日常監(jiān)督;監(jiān)督小組要形成評估報(bào)告,提交市人大常委會(huì)會(huì)議審議,并將在市人代會(huì)期間開展全體人大代表的滿意度測評。9月的“市民監(jiān)督周”期間,10余名市民代表隨同市人大常委會(huì)各監(jiān)督小組赴全市各地開展民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)地監(jiān)督。在代表聯(lián)絡(luò)站、民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)等地張貼民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督碼,方便市民就近就便參與監(jiān)督。
寧波市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委副主任周業(yè)勇介紹,后續(xù)將引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),針對民生實(shí)事項(xiàng)目開展社會(huì)面上的滿意度調(diào)查,為監(jiān)督評估提供參考;同時(shí),借助線上平臺,讓項(xiàng)目的最新進(jìn)展和問題整改一目了然。
對于項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督,寧波各區(qū)(縣、市)也在進(jìn)行各自的探索實(shí)踐。鄞州區(qū)每年組織政府部門負(fù)責(zé)人向公眾報(bào)告民生實(shí)事項(xiàng)目的完成情況,并接受代表、群眾的提問和滿意度測評。去年,當(dāng)?shù)孛裆鷮?shí)事項(xiàng)目的平均滿意率高達(dá)98.97%,比五年前提高了13個(gè)百分點(diǎn)。
從項(xiàng)目線索的“民聲”征集,到人大代表票決“定單”、各界監(jiān)督落地,再到滿意度測評,寧波民生實(shí)事項(xiàng)目票決制在“民聲”中誕生,“目光”下實(shí)現(xiàn),“口碑”中傳播,正穩(wěn)步走深走實(shí),煥發(fā)出旺盛的生命力。